何淼心说我可不行, 李斯就算有私心，但在人家为相的几年没有划时代的建树，却也是没让大秦出现过什么问题的。
    这就很了不得, 毕竟划时代的政策不是一般贤人能做到的，需要的真正是天地耗尽几百年精华孕育出来的大贤。
    大秦只有一个陛下而已, 很难再有更多的精灵毓秀分到别人身上了。
    虽然但是，毕竟李斯的年纪也不小了, 该退休的，崭新的大秦相爷可以换邦哥, 邦哥也是那种几百年孕育出来的非一般的人才。
    网友们已经学会读懂何淼的镜头语言, 一看屏幕中心成了刘邦便知淼淼是想说让刘邦换李斯。
    于是。
    【淼淼，谦虚是美德，但是你不用跟我们谦虚啊, 毕竟你上去还要靠我们智囊团。】
    【邦哥太跳脱了，他当皇帝都要大臣不停地规劝, 当丞相没人劝就算了, 还要当榜样呢。】
    何淼：－－－
    张良正等着他接下来的话, 却许久没有了声音, 抬头望去，“这就没有了？”
    有点遗憾，但其实更多的是震惊, 谁能想到何司丞这么小的年纪，竟是真的见过这许多土地制度的变化。
    编户、均田, 无论哪一项都是较而今秦朝的“自实田”有着更可行更成熟的优点的。
    心底也越发对何司丞说的那个已经经历过这许多的地方好奇起来。
    张良后知后觉地看向章邯, 章邯目前还是秦始皇的忠臣，会不会把这些千金不易之言转告给秦始皇。
    如果秦始皇依照这些政策做出改变，秦朝的天命是否就不会尽？
    嬴政面色严肃, 看着何淼。
    在张良看来，章邯眼中尽是对何司丞的赞赏。
    何淼：“两税法、”
    张良说道：“何司丞，说了这么多先喝点水。”
    何淼被打断得一头雾水，看着张良给他倒的水，“我已经喝过了，不渴。”
    “因为土地被豪强地主兼并，”想吃煎饼果子了呢，“均田制失去施行的基础，我们那儿的那片土地上的贤人就想出来两税法这个征税办法。但是他的目的，主要是保证国家税收，对失地百姓没有特别关照。两税法具体来说就是把以前的均田制账册摒弃掉，重新根据当时的土地资产状况向百姓征税。一年就在夏秋两次收获的时候进行税收，因此被称为两税法。两税法实行之后，就在我们那片土地上一直保留了下去。”
    不想给张良再打断，何淼的语速很快。
    张良的双眼定在何淼身上，有些呆滞。
    这两税法，确实是保证国家税收的好办法。
    接下来呢，还有吗？
    何司丞知道这么多，这真的如他话语中所说的那般只是在很短的时间内发生的种种变化吗？
    若不是，他一个这么小年纪的人如何能知道这么多？
    若是，什么地方能在一个少年有记忆的时间段内发生这许多大事？
    张良突的想起来师父曾经提过的一句，师父说何司丞不是个一般小孩，当时的自己根本不以为意。
    现在。
    如果要做大事，何司丞这个小孩不能落下。
    张良看着何淼，渐渐坚定下来。
    何淼说完了两税法，安静地给自己灌了一杯水，留下点时间余地让秦朝的先人们消化消化。
    同时自己看看弹幕，捋一下思路。
    弹幕上有人担心后世的制度适应不了秦朝时期的现实状况，但也有人反驳。
    【各朝实践出来的答案的确是不一定适合秦朝，但是别忘了那边的温泉中心都大佬，萧何张良在呢，他们自然会根据这些答案的启发做出来正确的选择。】
    没想到最先说话的是刘邦：“两税法极好，只是这具体的土地制度还要变化，否则田地一直聚集在少数人手里，尽管可以朝他们收税，但却要谨防尾大不掉。长此以往，这国内不都又成了小封王。”
    嬴政震惊地看了刘邦一眼。
    这些话简直说到了他的心里。
    而自己中意的继承人扶苏呢，也不知在想什么。
    被父皇看了一眼，扶苏立即敏锐地察觉了，说道：“刘长史说得对，其实要依从我们现在的天下行郡县，就要有一个政策可以保证土地永远在一户一家的农夫手中。兼并，是大忌。”
    脸上浮现了满意的笑容，嬴政点了点头。
    “诸君所言甚是，今日我等皆可畅所欲言，我会一一转呈给陛下，若有可行之政策，陛下必会大悦与你们加官进爵。”
    【想要建功立业就靠现在了，始皇大大鼓励你们说呢。】
    【就是，陛下老是暗戳戳夸自己老好笑了。】
    刘邦知道一切啊，章少府说的这些话就跟陛下亲自保证给大家升官一样，紧跟着捣了下萧何。
    说，你说。
    萧何脸上的疑问都快要凝聚成一个问号了。
    刘邦明摆着提醒：“萧书吏，你一向比我见多识广，就没有什么话要说？”眼神示意着，章少府在呢，多说几句。
    萧何心下一笑，说道：“何司丞所言皆为金玉良言，但是在我看来，大秦目前最需要的是休养生息。保证得了黔首有地耕种固然重要，但更重要的是要能保证有黔首去种地。”
    这话说的，和张良刚才冒着杀身之祸所说的一模一样。
    李斯看了一眼陛下的表情，呵斥道：“你们妄论朝政，放肆！”
    起身去吃个水果或上了个厕所的网友一脸懵。
    【怎么回事，循环了？】
    何淼捂着抽抽的肚子，对李斯道：“李三哥，你别急。咱们这不是妄自论朝政，章少府在呢。”
    牛若青：【我认为最适合大秦的就是发展到明朝成熟的鱼鳞图册制度，他可以完全满足一个想要高度集权的帝王的需求。】
    牛若青：【淼淼，快说鱼鳞图册。】
    李斯被陛下看了一眼，转变了语气：“正因为有我们少府大人在，你们更要注意，不可连累我家大人。”
    张良觉得等他以后抓住机会成功策反了章少，一定要请章少府把李三这个小人放逐了。
    何淼哪管小方桌周围的暗流涌动，说道：“萧哥说得对，得先保证有人种地才能说其他。但是咱们现在，先把这个土地问题讨论完了再说。我们那儿还曾经有一个更绝的王朝，无论是文化还是经济，全都被强制规定下来。他们的土地政策，就特别严密。”
    “如何严密？”
    陛下的眼神有些发光。
    何淼就知道牛教授为什么说鱼鳞图册制度适合大秦了，不是适合大秦，而是适合追求中央集权的陛下。
    虽然说陛下设立皇帝制度行郡县，第一个加强了中央集权。
    但秦朝这时期的中央集权与明清相比，还在婴儿期呢。
    “严密到你们都无法想象，”何淼隐晦的小眼神在李斯身上一划拉，“那个王朝为了将所有权力都集中最上面那个人手里，训练出来一批监察百官的锦衣卫，后来还弄个大炮将丞相的府邸给轰了。”
    李斯呆滞，说什么你说什么？
    刘邦弹起来：“淼淼，咱要说的是土地制度。”
    嬴政追问道：“一国若无相，繁冗的政令该如何发出？”
    刘邦：完了，我以后不会佩不上大秦相印了吧。
    李斯：我忠心耿耿陪伴陛下几十年，这是要让陛下炮轰了我啊。
    扶苏问道：“什么是炮？”
    何淼安抚地看了扶苏一眼：“炮这个问题我以后慢慢跟您说。咱先说没有了宰相，政令该如何传达的问题。”
    嬴政的声音都是温和的：“说吧。”
    “就是分权啊，分权才能更好的集权。把宰相的权力分下去，分到权力的这些人集中向皇帝负责。”
    李斯觉得何司丞这小孩睁着大大的无辜的眼睛说这些太过可恨了些，陛下早就不满他权势过盛百官屈从。
    如今是彻底完了。
    刘邦安慰自己，没关系，分了权还有官儿最大的那个，我就当个最大的最受陛下信任的官儿。
    何淼说道：“当然这些我知道的不多，咱们还是回到鱼鳞图册制度上吧。这个鱼鳞图册，就是国家将全国土地清丈之后画出来的一个简单地形图。清丈土地之后作图，将各家各户的土地四界固定下来，定等纳税，严格土地买卖的手续，这不仅能让朝廷清晰而又具体地掌握国家的耕地情况，还能在相当大的程度上抑制兼并。这已是一项最完善的土地制度了，润色一下咱们大秦能照抄。”
    嬴政表示他不仅想要照抄鱼鳞图册制度，还想照抄废除宰相的制度。
    后世有锦衣卫，他也有直接向自己负责的御史制度。
    张良语气沉重的表示：“若是建议全国土地清丈，不知又要多出多少繁琐之事，还会使刚刚稳定的民心再生波澜啊。”
    嬴政说道：“只能试探的向陛下提一提。”这天底下就没有他做不到的事，书同文车同轨这些一开始不也看起来很难实行吗？但真正推行开来，敢与他的铁骑硬顶的人根本就没有。
    不过是另一个问题让他更为担忧罢了，如何能在保证南北边境安稳的同时，再保证充足的耕种力。
    “倒是废除丞相，未必不能直接提。”张良这话才一出口，李斯就看了过去。
    李斯：“张子房，少府大人得罪你了？若是这般提，不说左丞相，便是那右丞相冯劫，都能当朝跟我们少府打起来。”
    张良：“何司丞有句话说得特别有道理，分权才能更好的集权。如此，才是为陛下真正分忧。”
    丞相制度牵涉到根本，岂是能说废就废的？只要提起必定引起百官震悚，帝相反目，届时，章少府就是全天下的罪人了。